Налоговая служба предлагает не ждать, пока компания окажется на грани банкротства
Быть в кризис снисходительными к компаниям и активнее предоставлять им отсрочки и рассрочки по налогам еще в феврале призывал министр финансов Антон Силуанов. Сейчас получить ее можно только в четырех случаях: стихийное бедствие, катастрофа, задержка бюджетного финансирования и угроза банкротства. Механизм не работает, признает федеральный чиновник: редкий случай, когда компания может расплатиться, будучи на грани банкротства. По данным ФНС, на 1 марта отсрочка по всем налогам была предоставлена только на 17,5 млрд руб.
ФНС предлагает разрешить компаниям платить налоги в рассрочку или давать им отсрочку и без угрозы банкротства. Для этого должны резко вырасти налоговые доначисления — вдвое превысить среднюю сумму ежегодных налогов (за тот же период, за который выставлены претензии), рассказали два федеральных чиновника. Для бизнеса это критическая ситуация, объясняет один из них, — логично дать рассрочку. Такие предложения обсуждаются, подтвердил представитель Минфина.
Отсрочка не помешала бы не только в кризис, говорит сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. В кризис мера особенно важна, считает вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин, финансовое положение компании может резко измениться в любой момент. Часто заказчик не платит по контракту и у компании к концу года просто не хватает денег расплатиться с бюджетом, рассказывает он.
Дорогие должники
На долги компаний приходится около 85% налоговой задолженности, рассказывает сотрудник налоговых органов, но часть из них — фирмы-однодневки и банкроты. Задолженность, с которой можно работать, — около 350-400 млрд руб., продолжает он. 10% приходится на особо крупных должников. Такие компании находятся под пристальным вниманием, рассказывает федеральный чиновник: по итогам I квартала 2015 г. после работы с ними погашено более 19 млрд руб.
Сейчас схема сложная, говорит руководитель налоговой практики «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Калинин. Налоговики сначала проверяют, может ли компания рассчитаться по обязательствам и есть ли у нее признаки банкротства, затем оценивают кредиторскую задолженность, нераспределенную прибыль или убыток, сколько денег поступало на счета и на какую сумму можно дать отсрочку. Если денег на счетах недостаточно, чтобы расплатиться с кредиторами, значит, есть угроза банкротства и компания имеет право на рассрочку или отсрочку. В остальных случаях обычно отказывают, заключает Калинин. Сами инспекторы не хотят брать ответственность за отсрочку, говорит Корочкин.
Иногда, чтобы расплатиться по налогам, приходится даже брать кредиты, согласен сотрудник иностранной компании. Но у международных компаний и крупных холдингов есть большое кредитное плечо, продолжает он, а у российских могут возникнуть проблемы из-за высоких ставок по кредитам. При рассрочке же устанавливается график выплат, а процент — половина ставки рефинансирования (11%), объясняет партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин, это меньше, чем пени по налоговой задолженности (1/300 ставки рефинансирования).
Нужно пойти еще дальше, призывает Данилов-Данильян: предоставлять рассрочку или отсрочку компаниям, у которых большие инвестиции, но проект пока не приносит прибыль. Инвестиционные налоговые кредиты уже частично применяются на территориях опережающего развития, рассказывает сотрудник девелоперской компании, но используют его крайне редко и только по разрешению Минфина, правильнее распространить его на всех.
Однако есть риск появления новой схемы ухода от своевременных расчетов с бюджетом, опасается партнер EY Алексей Нестеренко, недобросовестные компании могут искусственно создать задолженность и получить отсрочку по налогам или вообще вывести средства, а потом заявить о банкротстве.
Елизавета Базанова, Ведомости
