1 ноября сопредседатель «Деловой России», общественный омбудсмен по защите предпринимателей от уголовного преследования Андрей Назаров принял участие в круглом столе ИД «Коммерсантъ» на тему «Судебная реформа и бизнес: точки соприкосновения».
Экспертное сообщество уже давно ведёт дискуссию о необходимости судебной реформы, кто-то считает, что в нашей системе сложился обвинительный уклон, другие называют его согласительным, третьи говорят, что 1% оправдательных приговоров – нормальная мировая практика.
«Как известно, бизнес голосует ногами, и, судя по тому, что мы уже 10 лет замыкаем пятёрку стран-лидеров по миграции долларовых миллионеров, то есть крупных предпринимателей, его данная ситуация не устраивает», – заявил Андрей Назаров. За 8 месяцев 2017 года отток капитала составил 12 млрд долл., привёл он статистику.
По мнению делоросса, этому способствует и то, что многие крупные сделки по-прежнему заключаются в английском праве.
«То есть наши предприятия платят английским юридическим фирмам за сопровождение своих споров в Лондонском арбитраже. За 2012 год они заработали порядка 5 млрд фунтов. Сам сектор юридических услуг в Великобритании уже стал бизнесом и оценивается в 23 млрд фунтов», – подчеркнул общественный омбудсмен.
По его мнению, бизнес бежит, потому что не чувствует себя в безопасности: «Если количество предпринимателей остается приблизительно на одном и том же уровне, то количество уголовных дел по экономическим статьям из года в год растёт примерно на 10%».
В 2014 году президент России Владимир Путин заявил, что в отношении бизнеса ежегодно возбуждается недопустимо большое число уголовных дел, около 200 тыс. Но статистику сигнал главы государства не повлиял, посетовал Андрей Назаров.
«Напротив, в 2015 году появилась цифра 220 тыс., потом 240 тыс., в этом году мы ожидаем 260 тыс. уголовных дел. При этом количество оправдательных приговоров сводится к 1%. Меньше – только в Китае. Даже сталинские тройки выносили 10-15% таких приговоров», – обратил внимание сопредседатель «Деловой России».
Он также сообщил, что по статистике 80% предприятий заканчивают свою деятельность полностью или частично после того, как на них завели уголовное дело.
«С одной стороны, мы призываем предпринимателей заниматься правоохранительной деятельностью, а с другой – правоохранительные ведомства уничтожают эту инициативу», – считает Андрей Назаров.
Многие проблемы, по его мнению, связаны с советским наследием уголовного законодательства: «Во многих странах эти деяния уже не считаются преступлениями, но в нашем уголовном кодексе они остались. Если в своё время для Чикатило поставили клетку в суде, то сейчас любое экономическое преступление подразумевает наручники и решётку».
Делоросс перечислил предложения бизнес-сообщества по судебной реформе: «Во-первых, расширить суд присяжных на экономические преступления. Президент правильно аргументировал, что это дорогой институт. Тогда предложили сократить число присяжных с 12 до 6 человек, а список статей, наоборот, расширить. Только в итоге в него не вошла ни одна экономическая статья. Мы бы уже переломили отчасти эту статистику».
Во-вторых, он предложил разделить апелляционную и кассационную инстанции в судах общей юрисдикции: «Хотя это не даст какого-то прорыва, но поспособствует выходу судов из-под административного воздействия руководства регионов».
«В-третьих, необходимо изменить кадровую политику в судах и назначать на должность федеральных судей, в том числе и людей с опытом работы в адвокатуре», – считает эксперт. По его мнению, снизить нагрузку на государственные суды также поможет и развитие сильной системы третейских судов, доведение качества их работы до мировых стандартов.
«Однако, если мы хотим развивать нашу экономику, надо работать в целом над российской юрисдикцией, а это не только судебная система», – добавил Андрей Назаров.
